科学用水：现代化城市建设的战略选择
四川省经济学家企业家联合开发中心专家组

一、现代化城市建设水资源使用存在的问题
1.城乡用水不均衡
成都市常住人口现有2147.4万，其中城市常住人口1735.2万，约占总人口80％。城市人口基本上都是使用的自来水，特别是成都市第六水厂建成后，城市人口用水是比较充足的。成都市乡村常住人口412.2万，使用自来水较少，占总人口的20％，大都安装了地下水设备，抽取地下水作为饮用水，但成都市的地下水重金属超标，长期饮用，对人们的身体健康有不好影响。同时，长期提用地下水，有可能使成都平原水位下沉，会影响到城市高层建筑物的安全，这是非常危险的。
2.现代化城市建设，要求城市街道直接饮用水的设施严重缺失
在世界上先进的、发达国家，街道上大都配置有纯净的直接饮用水，不论是游客、本地居民，到处都能直接饮用纯净水，包括卫生间都有饮用水。。到过美国、日本、欧洲国家考察过的同志，回国后都能感受国内城市建设公共饮水装置的缺失。公共厕所管理人员，向我们反映，青年学生、进城农民工，经常到公共厕所的自来水龙头上捧水喝。城市街道直接饮用水设施缺乏，是中国现代化城市建设中的一个突出问题。
3.城市饮用水存在不安全的因素
工厂、医院、机关、学校，社区、院落，人群集中的地方，净水设备缺失严重。在医院、学校，除了部分科室、学校有开水供应的锅炉房之外，都没有可直接饮用的纯净水，即自来水再净化消毒后的直接饮用水。饮用水是一种常态化的需求，于是很多部门企业，都从市场上购买桶装纯净水烧开饮用，这种净水一般三天到七天水质是优良的，但超过十天，水质就下降，有的还染上了细菌、病毒，成为坏水，根本就不能饮用。饮用水的不安全使党和国家大健康战略的落实受到了影响。
4.中央净水设备和自来水再净化设备产业化生产严重不足
目前在我国生产纯净水和自来水再净化设备的企业比较少，据网上查到的数据、全国只有26个企业，其中专业化生产的厂家只有18家，有8家生产电气产品的企业附带生产中央净水装置和自来水再净化设备。成都有三家，专门生产一家，成都蜀奥电气设备有限公司负责生产净水装置的只有一条生产线，年产100台，规划在“十五五”规划期内达到10000台。从目前全国和我省生产中央净水设备和自来水再净化装置直饮水机供能力给来看，是不能满足现代化城市建设的需要。
从以上四个维度分析，可以看出现代化城市建设饮用水的配置和安全使用亟待优化和提升。
二、中央净水装置和自来水再净化装置市场评估
从全国来说，中央净水装置和自来水再净化直接饮用水设备的生产，对现代化城市的要求和城市公共场所的净化直饮水的需要都是严重不足的。全国除了仅有两三家比较先进的净化水设备生产企业之外，其他企业生产设备比较落后，与我国现代化城市建设的需要，形成了极大的反差。
净化水设备的缺乏，是市场供给的短缺，更是城市现代化建设和人民生活水平提升必须改变的需要。市场短缺对企业来讲，这是挑战，也是一个极好的发展机遇。有需求，就有市场，有市场就有牵动企业发展的动力。资本是推动企业前进的力量，同样，市场也是牵动企业前进的力量，有推动的力量，又有牵动力量，企业就可能获得机会，乘势而上，并积极创新，就能走上高质量发展的新路。
现在，我们就成都为例，分析一下成都城市现代化建设，对中央净水设备和自来水再净化直饮水装置的市场需求作一次评估。
成都市共有161个街道，分别分布在12个市辖区、5个代管县级市和3个县的20个县级行政区划单位中。市级党政机关有55个，事业单位30个。市中心城区有481条巷子，大约每2000米装一台直接饮水机，大约需要1800台，小街小巷3000米装一台直接饮水机，约需要1200台直接饮水机。机关、学校、医院、住宅、小区，每单位一台，就需要3600台。一个小学安一台直接饮水机，全市460所小学，一个初中安两台，就要安装904台，一所高级中学校安装两台直饮水机，大概就是384台，大学每校安装中央净水装置5～8台，大、中企业平均安装中央净水装置3台，全市就要安装3万台，大型医院，每院按科、室、门诊部计算，每院5台，大概要安装304台。居民住宅小区9117个，每个小区两台，就需要18,324台。初步计算成都市就要安装中央净水设备和公共自来水。直饮机大概57032台。需求量是很大的，市场前景非常广阔。成都市是超特大城市，类似成都的还有北京、上海、广东、重庆等超大和特大城市22个，及293个地级市，中央净水设备和公共场所自来水再净化直饮机的市场需求非常宏大。
三、启示与建议
1.制定政府科学用水、安全用水的规划
习近平同志在上海市考察时，多次强调要在城市建设和改造中要坚持以人民为中心的思想，根据这一思想，省、市发改委应根据党中央国务院关于现代化城市建设的决策，对省、市城市用水问题做出规划，解决城市建设用水和城市不断扩大、农村人口城镇化后，人民群众科学供水、安全用水的需要。
成都市已纳入规划、在建项目：东部新区贾家街道修建久隆水库工程，预计明年12月份完工，使成都东部新区、空港新城和简州新城供水问题得到了保障，这是成都市政府远见卓识的科学抉择。
2.加大对中央净水设备和自来水再净化直饮机生产企业的支持与扶持
目前成都的蜀奥电气设备有限公司固定资产不足，生产设备落后，虽然还能维持简单的再生产，却难以实行扩大再生产，生产线装配车间等仍然保持在早年乡镇企业生产的烙印，根本说不上创新。远远满足不了现代化城市建设和人民群众生活水平提高的直饮水需要。政府应支持他们在“十五五”规划中，更新设备，创新技术，帮助他们进行生产线改造和机器设备更新，引进一些新设备，把乡镇企业提升为现代化的新质生产力。生产出城市现代化建设和人民群众对幸福生活追求的需要的直饮水设备。
3.政府在审批新的改造项目时，应把中央净水设备列入设计方案
政府在审批新建项目的时候，要考虑到把中央净水装置与自来水管道进行统一规划设计。新住宅建设、新的办公设施建设时就对自来水实施再净化，使自来水管道和生活直饮水管道一体化，这样不仅是人民群众受益，同时建筑工程后期安装成本也能降低，一举多得。
4.做好城市公共直饮水设备配置规划
城市政府应该对中央净水装置和城市公共净水直饮机的规划和发展，像一些先进国家那样的改造，使农村老百姓进城有水喝，城市居民饮水安全。金融机构应对生产高端净水机设备的企业给予资金支持。建议城市贷款在现代化城市建设的战略性企业倾斜，帮助他们改造生产线，利用资本的力量，赋能技术改造，增加生产总量，在高质量的路线上前进。
5.积极推进企业与大专院校结合
提倡企业与大专院校结合，像成都蜀奥电气设备有限公司可与西南交大对接，创新产品，设计生产出更优质的中央净水设备，争取达到了国际先进水平。如此，方能受到城市
                 
                   2025年12月8日

专家组成员：肖光成  张兴廷                        
                                     杨忠好  斯  朗
                                     陈一农  任  杰       
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                              审稿人：张兴廷  杨忠好
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